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对发展有机蔬菜的认识与对策探讨
发布时间:2016-06-28 浏览次数:325次

  有机蔬菜是有机农业中很重要而且是数量较大的一种,是指生产环境未受到污染,生产活动有利于建立和恢复生态系统良性循环,保护生物多样性,在蔬菜生产、加工过程中不使用化肥、农药除草剂、生长调节剂、各种食品添加剂等化学合成物质,使蔬菜这种产品保持原汁原味,不采用转基因技术及其产品。在包装运输方面采用有机食品规定标准进行。通过有机食品机构认证,使用有机食品标志的、无污染、富营养、高质量的环保安全食品,符合国际(1FOAM)或我国(0FDC)等有机食品标准的农产品及加工产品。
  一、发展有机蔬菜的重要意义
  发展有机蔬菜有利于解决蔬菜产业中所面临的许多问题,而且具有多方面的重要意义。
  1、减轻环境污染,促进蔬菜生产可持续发展。因为有机农业(蔬菜)主要投入的生产资料中不使用化学合成的肥料、农药,可以减少对自然生态环境的污染,还可节约大量的用来生产化肥农药的能源。有机蔬菜注重利用农业内部环境资源,提倡农业废弃物的循环利用,提高农业内部资源的利用率,减少外部不可再生资源的浪费,改善农业生态环境。有机农业(蔬菜)的关键是利用生物多样性,培肥土地,休闲、轮作、覆盖等方式使土地活化,提高土壤肥力,并有利于防止水土流失及土壤酸化,有助于有机蔬菜的可持续发展。
  2、优化产品结构,促进产业结构战略性调整。目前,我国实施的无公害食品、绿色食品行动计划,发展有机蔬菜有利于优化产品结构,提高产品档次,促进蔬菜产业结构的战略性调整。
  3、打破国际上的绿色壁垒,有利于出口创汇。我国在2001年已加入世贸组织,为蔬菜出口创造了国际发展空间和新机遇。要正确面对国际市场,积极发展有机蔬菜,并促进出口,在国际市场上逐渐占有较大份额。据有关部门统计,2003年我国经过不同认证机构认证的有机农业生产面积已超过26.7万公顷,出口贸易额6500万美元,出口量占全部有机产品产量的60%。主要有茶叶、蔬菜、水果等农产品。从以上农产品出口创汇中看出,在蔬菜产业中发展有机蔬菜有利于打破国际上的绿色壁垒,有利于我国蔬菜出口创汇。如山东泰安泰山亚细亚食品有限公司和博兴龙升食品有限公司对有机蔬菜进行了大胆的尝试,其蔬菜及有机蔬菜制作成的产品食品全部出口,取得了较好的经济、生态和社会效益。
  4、依靠农业龙头企业带动,加快蔬菜产业化进程。发展有机蔬菜生产必须依靠适应市场经济条件下的科学组织形式,我省已做了许多有益的尝试,走在了全国发展有机农业(蔬菜)的前面,如泰安泰山亚西亚食品有限公司现为国家农业产业化重点龙头企业,拥有有机蔬菜生产基地3800公顷,6个有机蔬菜加工厂,带动3万多农产增收致富,2个有机猪厂,2个有机肥料厂。发展有机蔬菜依靠龙头企业带动,是实现规模化生产、产业化经营最有效的形式。
  5、提高农民的收入。党的十六大报告中指出,全面建设小康社会,提高农民的收入是全面建设社会的重点难点。有机农业(蔬菜)有助于提高农民的收入,一是农民可在有机农业(蔬菜)的劳动中得到一定数额的工资;二是因为有机农产品价格要高于普通农产品价格的5~10倍,又可从较高的有机农产品价格中得到实惠。从泰安泰山亚细亚食品有限公司和博兴龙升食品有限公司发展有机食品(蔬菜)成功的经验证明,每公顷土地增收3.75万元以上,户均增收3500元以上,提高了农民的经济收入。
  6、有利于提高劳动就业率,促进社会安定团结。有机农业(蔬菜)是劳动密集型产业,生产加工包装需要大量的劳动工人,可以促进农村劳动力转移和扩大城市下岗职工再就业,维护社会的安定团结。
  二、有机蔬菜发展中存在的主要问题
  1、缺少各级政府的推动力量。发展有机蔬菜尚未成为一项强省的农业经济政策。如鲁政发[2000]134号文《关于加快山东省绿色食品发展意见的报告》中未涉及有机蔬菜。从国际上的有机食品(蔬菜)发展中看出,无论美国、欧盟、日本等发达国家,还是智利、墨西哥、巴西、埃及、阿根廷等发展中国家,都是政府采用了支持有机食品的政策后,有机农业(蔬菜)才快速发展起来的。没有政府的政策支持,难以快速发展壮大。
  2、有机农业(食品)尚未纳入农业管理部门的管理范围。目前,省有机农产品认证由环保局管理,但有机农产品(蔬菜)的发展壮大,还特别需要农业厅、计委、财政厅、外经贸、海关等部门的共同支持,农业管理部门尤为重要。从我国实际情况看,农业管理部门未涉及有机农产品的管理,只管理绿色农业、生态农业、绿色食品,而绿色农产品分为A级、AA级两个类别,其中农产品中AA级产品占全部绿色农产品的比例目前不足千分之一,因此绿色食品的管理工作中不包括有机食品,而A级绿色食品在国际上没有相对应的概念,与国际上不接轨,国际上不承认。目前,许多发达国家对进口农产品检验检疫的标准是化肥、农药、除草剂、激素不得检出,而不是检出限量。而A级绿色农产品允许限量适时使用化肥、农药,其产品卫生标准低于进口国市场准入制度的要求,易在国际市场上受阻,不利于开拓国际市场。国内的生态农业和国际上生态农业不是一个概念,与国际市场不接轨,也不利于农产品的出口。
  3、两头冷,中间热。即政府和农产缺乏主动性,企业表现出极大热情。最重要的一点是缺乏政府的支持。目前,有机农产品是企业根据国际市场需求自发组织生产加工。近几年来,从省内的农产品生产加工企业看出,有的企业采取承包土地的方法,有的企业采用与农产签订种植收购合同的方法生产有机蔬菜。发展有机蔬菜政府应当加以重视,应是积极的、主动的规划,企业是有机蔬菜的组织生产加工者,农产是种植者,受益者,政府不重视,农产不积极,企业的积极性再高在一定程度上也受到很大制约,不利于有机蔬菜的发展壮大。 我们要借鉴发展有机农业的成功经验,立足黄河三角洲自然生态环境,强抓机遇,在有机蔬菜发展上实施追赶战略。
  三、发展有机蔬菜的主要对策
  1、政府尽快制定有利于有机蔬菜发展的优惠政策。把有机蔬菜纳入农业管理部门的管理范围,计委列入中长期发展规划,环保部门推动认证,财政提供资金支持,外经贸促进出口,海关优先报关、检验等,农业部门把有机蔬菜纳入管理范围尤为重要。
  2、制定优惠政策,鼓励科技人员服务于蔬菜龙头企业。各级政府和职能管理部门,应对龙头企业严重缺乏科技人员状况引起高度重视,尽快制定优惠政策,在保证抽调科技人员身份、待遇不变的情况下,鼓励科技人员深入企业服务3~5年,为有机蔬菜扩大出口,提高经济效益,增加地方财政收入,贡献科技人员的力量。
  3、搞好区域化布局,建立有机蔬菜基地。分区域抓重点,建立和扩大有机蔬菜示范基地,选择农业生态环境未受较大污染、水浇条件好、土壤肥沃的良田,按标准搞好有机认证。以农业生态示范县为重点,面积由小到大逐渐扩大。
  4、以安全高品质产品,进入食品高端市场。把发展有机蔬菜同2008年奥运会结合起来,在最近《北京奥运行动规划》中提出要大力发展有机食品(蔬菜),完善食用农产品安全生产加工体系。山东具有地缘近的优势,是北京周边省份,又是全国乃至世界上蔬菜生产、加工出口大省。在2008年奥运会上约有40~50万运动员、教练员、工作人员及国外观众,2008年奥运会前后到北京旅游观光的,国外观众和游客会大量涌入。再者,青岛是奥运会的分会场,又是一个旅游城市,加上拥有泰山、曲阜等世界著名文化遗产,每年来山东旅游的客人好几十万人次,为大力发展有机蔬菜提供了前所未有的大好时机。
  5、积极培育有机蔬菜的中介组织和配套产业。有机蔬菜经过几年的发展,创造了一些成功运行模式,借鉴农业产业化龙头企业中介组织的经验,有利于有机蔬菜的发展壮大,如公司+农户,公司+合作经济组织,农村技术协会+农户,批发市场+公司+农户,公司+基地+农户等形式,并积极采用会员制、股份制、租赁制等多种组织形式,为企业服务,达到互惠互利,利益共享,风险共担。发展有机蔬菜配套的有机肥料产业,畜禽养殖业,培育有机种子业、有机农药业等,为有机蔬菜发展壮大服务。


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